《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2011年6月20日由最高人民法院審判委 員會(huì)第1524次會(huì)議、2011年7月11日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第63次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行。

最高人民法院、最高人民檢察院

二 O 一 一 年 八 月 一 日

最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋

(2011年6月20日最高人民法院審判委員會(huì)第1524次會(huì)議、2011年7月11日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第63次會(huì)議通過)

法釋〔2011〕19號(hào)

為依法懲治危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的犯罪活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》的規(guī)定，現(xiàn)就辦理這類刑事案件應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：

第一條 非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)或者非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十五條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)獲取支付結(jié)算、證券交易、期貨交易等網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的身份認(rèn)證信息十組以上的；

(二)獲取第(一)項(xiàng)以外的身份認(rèn)證信息五百組以上的；

(三)非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)二十臺(tái)以上的；

(四)違法所得五千元以上或者造成經(jīng)濟(jì)損失一萬元以上的；

(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

實(shí)施前款規(guī)定行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十五條第二款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

(一)數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到前款第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的；

(二)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

明知是他人非法控制的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，而對(duì)該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的控制權(quán)加以利用的，依照前兩款的規(guī)定定罪處罰。

第二條 具有下列情形之一的程序、工具，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十五條第三款規(guī)定的“專門用于侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具”：

(一)具有避開或者突破計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)措施，未經(jīng)授權(quán)或者超越授權(quán)獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的功能的；

(二)具有避開或者突破計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)措施，未經(jīng)授權(quán)或者超越授權(quán)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施控制的功能的；

(三)其他專門設(shè)計(jì)用于侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的程序、工具。

第三條 提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十五條第三款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)提供能夠用于非法獲取支付結(jié)算、證券交易、期貨交易等網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)身份認(rèn)證信息的專門性程序、工具五人次以上的；

(二)提供第(一)項(xiàng)以外的專門用于侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具二十人次以上的；

(三)明知他人實(shí)施非法獲取支付結(jié)算、證券交易、期貨交易等網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)身份認(rèn)證信息的違法犯罪行為而為其提供程序、工具五人次以上的；

(四)明知他人實(shí)施第(三)項(xiàng)以外的侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的違法犯罪行為而為其提供程序、工具二十人次以上的；

(五)違法所得五千元以上或者造成經(jīng)濟(jì)損失一萬元以上的；

(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

實(shí)施前款規(guī)定行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

(一)數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到前款第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的；

(二)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

第四條 破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)或者應(yīng)用程序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條第一款和第二款規(guī)定的“后果嚴(yán)重”：

(一)造成十臺(tái)以上計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的主要軟件或者硬件不能正常運(yùn)行的；

(二)對(duì)二十臺(tái)以上計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行刪除、修改、增加操作的；

(三)違法所得五千元以上或者造成經(jīng)濟(jì)損失一萬元以上的；

(四)造成為一百臺(tái)以上計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)提供域名解析、身份認(rèn)證、計(jì)費(fèi)等基礎(chǔ)服務(wù)或者為一萬以上用戶提供服務(wù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行累計(jì)一小時(shí)以上的；

(五)造成其他嚴(yán)重后果的。

實(shí)施前款規(guī)定行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)“后果特別嚴(yán)重”：

(一)數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到前款第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的；

(二)造成為五百臺(tái)以上計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)提供域名解析、身份認(rèn)證、計(jì)費(fèi)等基礎(chǔ)服務(wù)或者為五萬以上用戶提供服務(wù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行累計(jì)一小時(shí)以上的；

(三)破壞國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域提供公共服務(wù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的功能、數(shù)據(jù)或者應(yīng)用程序，致使生產(chǎn)、生活受到嚴(yán)重影響或者造成惡劣社會(huì)影響的；

(四)造成其他特別嚴(yán)重后果的。

第五條 具有下列情形之一的程序，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條第三款規(guī)定的“計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序”：

(一)能夠通過網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)介質(zhì)、文件等媒介，將自身的部分、全部或者變種進(jìn)行復(fù)制、傳播，并破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)或者應(yīng)用程序的；

(二)能夠在預(yù)先設(shè)定條件下自動(dòng)觸發(fā)，并破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)或者應(yīng)用程序的；

(三)其他專門設(shè)計(jì)用于破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)或者應(yīng)用程序的程序。

第六條 故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條第三款規(guī)定的“后果嚴(yán)重”：

(一)制作、提供、傳輸?shù)谖鍡l第(一)項(xiàng)規(guī)定的程序，導(dǎo)致該程序通過網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)介質(zhì)、文件等媒介傳播的；

(二)造成二十臺(tái)以上計(jì)算機(jī)系統(tǒng)被植入第五條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的程序的；

(三)提供計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序十人次以上的；

(四)違法所得五千元以上或者造成經(jīng)濟(jì)損失一萬元以上的；

(五)造成其他嚴(yán)重后果的。

實(shí)施前款規(guī)定行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)“后果特別嚴(yán)重”：

(一)制作、提供、傳輸?shù)谖鍡l第(一)項(xiàng)規(guī)定的程序，導(dǎo)致該程序通過網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)介質(zhì)、文件等媒介傳播，致使生產(chǎn)、生活受到嚴(yán)重影響或者造成惡劣社會(huì)影響的；

(二)數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到前款第(二)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的；

(三)造成其他特別嚴(yán)重后果的。

第七條 明知是非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)犯罪所獲取的數(shù)據(jù)、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪所獲取的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)控制權(quán)，而予以轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、代為銷售或 者以其他方法掩飾、隱瞞，違法所得五千元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十二條第一款的規(guī)定，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰。

實(shí)施前款規(guī)定行為，違法所得五萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百一十二條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。

單位實(shí)施第一款規(guī)定行為的，定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)依照第一款、第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 以單位名義或者單位形式實(shí)施危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全犯罪，達(dá)到本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十五條、第二百八十六條的規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第九條 明知他人實(shí)施刑法第二百八十五條、第二百八十六條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為共同犯罪，依照刑法第二百八十五條、第二百八十六條的規(guī)定處罰：

(一)為其提供用于破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)或者應(yīng)用程序的程序、工具，違法所得五千元以上或者提供十人次以上的；

(二)為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)空間、通訊傳輸通道、費(fèi)用結(jié)算、交易服務(wù)、廣告服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持等幫助，違法所得五千元以上的；

(三)通過委托推廣軟件、投放廣告等方式向其提供資金五千元以上的。

實(shí)施前款規(guī)定行為，數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十五條、第二百八十六條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”或者“后果特別嚴(yán)重”。

第十條 對(duì)于是否屬于刑法第二百八十五條、第二百八十六條規(guī)定的“國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”、“專門用于侵入、非法控制 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具”、“計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序”難以確定的，應(yīng)當(dāng)委托省級(jí)以上負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理工作的部門檢驗(yàn)。司法機(jī)關(guān)根據(jù)檢 驗(yàn)結(jié)論，并結(jié)合案件具體情況認(rèn)定。

第十一條 本解釋所稱“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”和“計(jì)算機(jī)系統(tǒng)”，是指具備自動(dòng)處理數(shù)據(jù)功能的系統(tǒng)，包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備、自動(dòng)化控制設(shè)備等。

本解釋所稱“身份認(rèn)證信息”，是指用于確認(rèn)用戶在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)上操作權(quán)限的數(shù)據(jù)，包括賬號(hào)、口令、密碼、數(shù)字證書等。

本解釋所稱“經(jīng)濟(jì)損失”，包括危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪行為給用戶直接造成的經(jīng)濟(jì)損失，以及用戶為恢復(fù)數(shù)據(jù)、功能而支出的必要費(fèi)用。